Закон Астраханской области от 24.10.2013 N 55/2013-ОЗ
"Об отдельных вопросах правового регулирования организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Астраханской области"
(принят Думой Астраханской области 17.10.2013)
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 07.11.2013

24 октября 2013 года N 55/2013-ОЗ
ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Думой Астраханской области 17 октября 2013 года Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) регулирует отдельные отношения, связанные с организацией проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - капитальный ремонт) на территории Астраханской области, в том числе порядок формирования фонда капитального ремонта. Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в федеральном законодательстве. Статья 3. Полномочия Думы Астраханской области в области организации проведения капитального ремонта К полномочиям Думы Астраханской области в области организации проведения капитального ремонта относится: 1) принятие законов и иных нормативных правовых актов в области организации проведения капитального ремонта; 2) утверждение бюджета Астраханской области в части расходов на оказание государственной поддержки, предоставляемой товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в соответствии с Жилищным кодексом, управляющим организациям, региональному оператору за счет средств бюджета Астраханской области (далее - государственная поддержка); 3) осуществление иных полномочий в области организации проведения капитального ремонта в соответствии с федеральным законодательством. Статья 4. Полномочия Правительства Астраханской области в области организации проведения капитального ремонта К полномочиям Правительства Астраханской области в области организаций проведения капитального ремонта относится: 1) организация обеспечения своевременного проведения капитального ремонта за счет взносов собственников помещений в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования; 2) установление минимального размера взноса на капитальный ремонт (далее - минимальный взнос) в порядке, предусмотренном статьей 6 настоящего Закона; 3) установление минимального размера фонда капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют указанные фонды на специальных счетах; 4) установление порядка применения критериев определения в региональной программе очередности проведения капитального ремонта, указанных в статье 8 настоящего Закона; 5) установление порядка проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов на территории Астраханской области; 6) создание регионального оператора, формирование его имущества, утверждение учредительных документов регионального оператора, установление порядка его деятельности; 7) утверждение региональной программы капитального ремонта (далее - региональная программа); 8) установление порядка выплаты лицом, на имя которого открыт специальный счет (далее - владелец специального счета), и (или) региональным оператором средств фонда капитального ремонта собственникам помещений в многоквартирном доме, а также порядка использования средств фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции многоквартирного дома в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом; 9) установление порядка привлечения региональным оператором на конкурсной основе подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту, с учетом положений настоящего Закона; 10) установление порядка осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, и обеспечением сохранности этих средств; 11) установление порядка осуществления ... Читать дальше »

С 1 ноября в Астрахани повышается тариф на вывоз твердых бытовых отходов. Компания "Астрахань ЭКО Сервис" тем самым выполнила предписание регионального УФАС по поводу разных цен для юридических и физических лиц. Однако антимнопольщики имели в виду среднюю цену. "ЭКО Сервис" же поднял стоимость до максимальной. Это уже третье повышение цен на вывоз мусора в этом году. Компания "Астрахань ЭКО Сервис" повышала тариф для юридических лиц с 1 января, затем цены выросли для рядовых астраханцев, 15 июля. С 1 ноября будет действовать единый тариф для юридических и физических лиц. Однако в астраханском УФАС с таким повышением не согласны и готовы возбудить против компании уголовное дело. - Николай Меркулов, руководитель астраханского управления федеральной антимонопольной службы по Астраханской области: "Что же такое происходит на астраханском рынке, если общий рост цен не превышает уровень инфляции, рост цен на бензин, энергоносители не превышает инфляция, но тарифы растут быстрее, чем инфляция, нам непонятно". В "Астрахань ЭКО Сервис" уверяют: понизить принятый для юридических лиц тариф и сделать его средним для всех невозможно. Раньше компания делала скидку для населения за счет собственных средств. Предоставление дисконта для всех категорий потребителей может привести к убыткам. - Юлия Терлыга, коммерческий директор компании "Астрахань ЭКО Сервис": "Этот вопрос требует более широкого рассмотрения и анализа последствий. В настоящее время огромный процент населения задерживает оплату услуг. Это может привести к банкротству предприятия и так работающего на пределе рентабельности". В итоге с 1 ноября тариф для астраханцев, проживающих в благоустроенном фонде, подрастет до 93 рублей 65-ти копеек за человека в месяц, для жителей неблагоустроенного фонда - до 118-ти рублей 87-ми копеек. Заметим, астраханцы отреагировали на повышение не слишком резко. Между тем, в региональном УФАС намерены оспаривать новый тариф в суде. И ждут заявления от астраханцев в письменной форме.

 

Copyright © 2013 ГТРК "ЛОТОС". All Rights Reserved.

Вряд ли найдется такой человек, который не слышал, что с 2008 года в России работает программа капитального ремонта многоквартирных домов (МКД). Дома приводили в порядок за счет Федерального фонда реформирования ЖКХ, который реализовал на удивление щедрую схему финансирования: 95% денег на ремонт дома дают власти (скидываются все три уровня бюджета), а 5% добавляют жильцы. Однако с 2014 года "сказка” кончается, и начинаются "трудовые будни”: жильцам квартир придется скидываться на ремонт уже не на пять 5%, а на все сто… Корреспондент "ПА” разобрался в хитросплетениях новой схемы. 

Дома-счастливчики: сколько их?

По данным Астраханьстата, в нашей области насчитывается более 25 тысяч МКД. Многие из них, как говорится – не первой свежести. 1100 МКД имеют степень износа выше 65%. Еще 2000 признаны аварийными и подлежащими сносу. В 2008 году власти инициировали программу капремонта многоквартирных домов, который производился в основном за счет госбюджета (95% средств на ремонт предоставляло государство). С тех пор прошло почти пять лет. Что было сделано за это время? Согласно официальному отчету регионального МинЖКХ, властям удалось отремонтировать 1037 домов общей площадью 3,2 млн кв. метров. За пять лет на капремонты государством было потрачено 2,1 млрд рублей (из них 1,55 млрд рублей выделил федеральный бюджет).

С 2008 ГОДА УДАЛОСЬ ОТРЕМОНТИРОВАТЬ 1037 ДОМОВ ОБЩЕЙ ПЛОЩАДЬЮ 3,2 МЛН КВ. МЕТРОВ. ЗА ПЯТЬ ЛЕТ НА КАПРЕМОНТЫ ГОСУДАРСТВОМ БЫЛО ПОТРАЧЕНО 2,1 МЛРД РУБЛЕЙ

Цифры немаленькие – но потребности жилого сектора намного больше. Согласно тому же отчету, за пять лет удалось отремонтировать лишь чуть более 15% от всех МКД, нуждающихся в ремонте на территории области. Простейший расчет показывает: чтобы довести цифру до 100%, надо еще порядка 20-30 лет и 5,7 млрд рублей (в современных ценах)… Хотя и это вряд ли станет решением проблемы: за это время уже отремонтированные МКД снова придут в негодность, и процесс придется запускать заново. Совсем не удивительно, что в итоге государство решило: почему бы нашим гражданам не начать скидываться себе на ремонт самостоятельно? Соответствующие дополнения в Жилищный кодекс РФ были внесены еще в декабре 2012 года. Вчера Дума Астраханской области приняла уточняющий региональный закон.

Сколько придется платить?

С 2014 года каждый дом собирает средства на ремонт самостоятельно. На каждый метр жилья устанавливается взнос – дополнительно к уже имеющемуся размеру квартплаты. Пока что конкретная сумма взноса не определена. Известно лишь, что в Астраханской области эта ставка будет единой для всех домов, и определять ее будет правительство региона – раз в год. Вопрос только: сколько именно будут взимать с метра? Окончательно это станет известно только через месяц: именно такой срок определили для регионального правительства депутаты. Минрегион РФ рекомендует в 2014 году установить размер взноса не менее 5,7 рублей за метр. Однако у региональных экспертов нашлись аргументы, чтобы сделать ставку меньше. Например, по мнению Олега Шеина с метра следует брать не более 4 рублей. Полпред губернатора в Облдуме Виктория Гурьянова говорит о 5 рублях.– Я, конечно, понимаю желание коллег сделать плату как можно меньше, - заявляет В. Гурьянова. - Однако ведь надо понимать, что деньги из воздуха не берутся, и со ставкой 4 руб/метр некоторые дома будут копить на ремонт десятилетиями. Поэтому мы предлагаем компромиссный вариант – около 5 рублей. Впрочем, стоит иметь ввиду, что власти устанавливают лишь минимальную планку тарифа на капремонт. При желании собственники жилья смогут договориться и платить по более высокому тарифу (если хотят, чтобы вожделенный капремонт наступил быстрее). Примечательно, что в некоторых домах затраты жильцов могут и вовсе не вырасти. Дело в том, что депутаты согласились с поправкой, согласно которой разрешается уменьшать величину квартплаты на размер взносов на капремонт. Звучит запутанно, так что поясним на примере. Сегодня в ... Читать дальше »

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 июля 2013 г. №288 утверждены методические рекомендации по установлению минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах (МКД).

Минимальный размер взноса на капремонт общего имущества в МКД устанавливается нормативным правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Минрегион России рекомендует субъектам РФ при этом учитывать: оценку общей потребности в средствах на финансирование перечня минимально необходимых услуг и работ по капитальному ремонту МКД; доступность минимального размера взноса для граждан – собственников помещений в многоквартирных домах с учетом совокупных расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; достаточность финансовых средств, формируемых исходя из устанавливаемого минимального размера взноса, с учетом планируемых мер финансовой поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, местных бюджетов для обеспечения выполнения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Предельное значение доли расходов граждан на оплату взноса на капитальный ремонт и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, рассчитанном исходя из прогнозируемого среднедушевого дохода в муниципальном образовании, рекомендуется определять в размере 10 процентов при условии, что этот показатель в сравнении с предшествующим периодом увеличивается не более чем на 1,5 процентных пункта.

В случае, если проведенная оценка выявит недоступность для граждан минимального из значений необходимого размера взноса на капитальный ремонт, рекомендуется произвести расчет предельного значения размера взноса по муниципальному образованию, удовлетворяющий критерию доступности для граждан.

Допускается дифференциация минимального размера взноса по муниципальным образованиям и по типам многоквартирных домов.

На основании разработанного Минрегионом России проекта методических рекомендаций, который активно обсуждался органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в ряде субъектов Федерации уже утвержден минимальный размер взноса, составляющий 6 рублей с 1 кв. метра в месяц.

 

Источник: газета Волга